一、 前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,作為經(jīng)濟(jì)與工程的交叉學(xué)科,工程經(jīng)濟(jì)學(xué)也隨之發(fā)展起來(lái)。我國(guó)當(dāng)前的建筑市場(chǎng)屬于供大于求的買方市場(chǎng),并且建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,這就使施工企業(yè)面臨越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。并且嚴(yán)重困擾和制約了行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。如何運(yùn)用科學(xué)有效的手段來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),充分保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前企業(yè)迫切需要解決的問題。
二、 工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)[本文轉(zhuǎn)自:lunwen.1kejian.com]
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
首先是施工圖與工程招標(biāo)的清單量存在差異。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展時(shí)期,業(yè)主往往在初步設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行招標(biāo),因?yàn)槌踉O(shè)的深度不夠,施工企業(yè)所編制的綜合單價(jià)不可能涵蓋施工圖的全部?jī)?nèi)容。開工以后,施工圖陸續(xù)到場(chǎng),才發(fā)現(xiàn)與初設(shè)圖無(wú)論在數(shù)量上還是內(nèi)容上,都存在較大的差異,變化處雖不屬一類變更,卻超過(guò)投標(biāo)綜合單價(jià)達(dá) 10%。而業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),往往在合同條件中明確規(guī)定“超出《工程量清單》的項(xiàng)目和數(shù)量以及由此增加的費(fèi)用,由承包人掌握的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決。”如某大型商住小區(qū),因招標(biāo)概算漏項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高、地質(zhì)水文實(shí)際與資料差異較大、周圍環(huán)境改變、文明施工標(biāo)準(zhǔn)升高、以及承包商無(wú)法控制和承擔(dān)的費(fèi)用等,增加費(fèi)用約占中標(biāo)價(jià)的 5%,超過(guò)施工合同中總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 2% 的限額,這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法控制和預(yù)見的。
第二是低價(jià)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)階段,我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)常性的發(fā)生非常不合理的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),
產(chǎn)生壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問題的主要原因有:(1工程的業(yè)主對(duì)工程的招標(biāo)投標(biāo)制度缺乏全面的認(rèn)識(shí),[本文轉(zhuǎn)自:lunwen.1kejian.com]
片面的認(rèn)為工程招標(biāo)投標(biāo)的主要目的是充分的壓低價(jià)格;(2)是工程的施工企業(yè)在買方市場(chǎng)中的比例失調(diào),為了有效的解決設(shè)備閑置以及人員,實(shí)現(xiàn)工程施工設(shè)備的限制化,就必須置身于工程中標(biāo)而壓價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)之中;(3)建筑市場(chǎng)的規(guī)則存在片面性,對(duì)業(yè)主缺乏必要的約束力,使得施工企業(yè)位于弱勢(shì)地位,導(dǎo)致業(yè)主恣意的迫使建筑施工企業(yè)讓利墊資,把非常不合理的建筑工程款項(xiàng)的結(jié)算方式強(qiáng)制性的加給施工企業(yè)。
其次是招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)。工程項(xiàng)目采用初設(shè)概算限額招投標(biāo),由于設(shè)計(jì)深度不夠,承包商即使事前發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng),但也無(wú)法改變業(yè)主再一次將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。
2、施工管理風(fēng)險(xiǎn)
施工階段是風(fēng)險(xiǎn)比較集中的階段,可以歸納為以下幾種情況。
施工方案選擇的風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中,經(jīng)常受到外部環(huán)境的影響。如工期、資金。設(shè)備。地址等變化,采用四新技術(shù)的施工方案,因技術(shù)含量高和施工復(fù)雜性,風(fēng)險(xiǎn)更大。
安全質(zhì)量工期風(fēng)險(xiǎn)。施工中,如果施工人員沒有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范,施工規(guī)程,安全操作細(xì)則。這些行為將可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故,業(yè)主要求工期緊,增大了投入,卻得不到補(bǔ)償,這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
物資機(jī)械采購(gòu)和管理風(fēng)險(xiǎn)。材料的采購(gòu),特別是大宗材料,如鋼筋、砂、石等,由于施工的周期長(zhǎng)、用量大、資金儲(chǔ)備緊缺等原因,又不可能在市場(chǎng)低谷時(shí)一次全部采購(gòu)。機(jī)械設(shè)備配置,除企業(yè)自備外,還需大量利用社會(huì)資源,租賃先進(jìn)大型機(jī)械設(shè)備,但是在施工過(guò)程中,由于非企業(yè)原因造成工序不連續(xù)的局部停待工;或調(diào)配和使用不當(dāng),機(jī)械利用率不高;施工方案變化需提前退租而引發(fā)合同糾紛,都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
合同風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主缺乏雙贏的觀念,盲目追求“少花錢多辦事”,在合同條件下,盡可能囊括了對(duì)施工企業(yè)的制約條款,把2—2.5%的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)成轉(zhuǎn)嫁一切風(fēng)險(xiǎn)的防空洞,把不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)、二三類設(shè)計(jì)變更,任何原因造成的工期延誤,非不可抗力造成的損失、工程量增加等,都由承包商自行消化。
三、 防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
1、加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理方面的認(rèn)識(shí)
?、僬_處理工期與效益的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),受國(guó)內(nèi)政治思想等的影響,重進(jìn)度、輕效益,為提前工期不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,效益更為重要。
?、跇淞⒔ㄖこ添?xiàng)目工作者的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理工作,是一個(gè)全過(guò)程、全員的系統(tǒng)性工作,從工程項(xiàng)目的管理階層到項(xiàng)目的作業(yè)階層,都應(yīng)該全面樹立成本的控制意識(shí),把進(jìn)度、安全、成本、質(zhì)量管理科學(xué)合理的統(tǒng)一起來(lái),才可以充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
?、奂訌?qiáng)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合。現(xiàn)階段存在的主要問題,首先是施工方案缺少經(jīng)濟(jì)比較,其次是造價(jià)工程師大多不參加施工方案研究,無(wú)從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,因此,今后,要加強(qiáng)工程師與造假工程師的合作,從組織機(jī)構(gòu)上將兩者結(jié)合起來(lái),形成綜合功能的團(tuán)隊(duì)。
2、建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體系
?、俳⒔∪慕M織體制施工企業(yè)的各個(gè)分公司和子公司,應(yīng)當(dāng)完善自身的工程經(jīng)濟(jì)管理
機(jī)構(gòu),并且配備必要的工作人員;為了更好的適應(yīng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“設(shè)計(jì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)”和“市場(chǎng)營(yíng)銷部門”;為了充分的加強(qiáng)企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)的管理,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“工程經(jīng)濟(jì)部門”,專門性的負(fù)責(zé)索賠管理、定額預(yù)算、預(yù)算成本的監(jiān)控和檢測(cè)。
?、诮⑼晟频膬?nèi)部控制、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為減少管理過(guò)程中的漏洞和不規(guī)范行為,工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門形成了完善的內(nèi)部監(jiān)督體系。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開展工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部競(jìng)標(biāo),適當(dāng)?shù)匾M(jìn)外部單位參與投標(biāo),以便找出管理差距和盈虧責(zé)任。
四、 結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)和工程二者是密切相關(guān)、相輔相成的,因此,企業(yè)只有在大量的工程實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,努力的減輕、轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不斷的增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,充分的提高企業(yè)集約化管理水平,才可以切實(shí)的確保企業(yè)的良性發(fā)展,并且取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。