1、審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件,關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性,檢查是否存在背離條款;其次檢查對于在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺,修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分,是否明確解釋順序。
2、審計施工合同通用條款內(nèi)容的重點檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求;檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合;檢查合同條款是否全面、合理,有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容,有無不合理的限制性條件,法律手續(xù)是否完備;檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力;檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù);檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險;檢查合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定;檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。
3、審計施工合同專用條款內(nèi)容的重點檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍,工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號等;檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定;檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定,是否有履約保函;檢查合同是否明確規(guī)定工期,以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標(biāo)的實現(xiàn);檢查合同工程造價計算原則、計費標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理;檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適;對合同中關(guān)于工程價款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對招標(biāo)文件作詳細(xì)約定,避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議;檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法;檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全,有無防范價格風(fēng)險的措施;檢查中間驗收的內(nèi)部控制是否健全,交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù);檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等,有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。
4、對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定:合同中只有類似的變更工程的價格,可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補(bǔ)償原則,防止不平衡報價;尤其是對于清單中沒有涉及到的項目變更,其定價原則、方式要明確,建議可以采用參照定額組價的模式,即工程人機(jī)材耗量參考定額,人機(jī)材單價采用信息單價,取費參照投標(biāo)報價;對于工程量變化綜合價格的調(diào)整,建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式;對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整,應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式;在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用,也應(yīng)加以明確。